12月25日，工业和信息化部、国（guó）务院国有（yǒu）资产监督管理委员会（huì）、中华全国工商业联合（hé）会联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下（xià）简称《实（shí）施指南》）的通知。

《实施指南》强（qiáng）调（diào），推动（dòng）制造业企业数字（zì）化转型是（shì）一项系统（tǒng）工程，要以企业发（fā）展实际为出发（fā）点（diǎn）、以（yǐ）解（jiě）决企业痛点难点问题为目标（biāo）、以提升（shēng）全（quán）要素生（shēng）产（chǎn）率（lǜ）为导向、以场景数（shù）字化为（wéi）切入点，综合（hé）考虑技术成熟（shú）度、经济可行性（xìng）、商（shāng）业模（mó）式可持续性（xìng），精准识别数字化转型优先领域和（hé）重点方向。深（shēn）化新一代信息（xī）技术融合应用，加快产业模式和企业组织形态变革，提升（shēng）企业核（hé）心竞争力，促进形成新（xīn）质（zhì）生产力。

坚持整（zhěng）体谋划，分步实（shí）施。遵循“规（guī）划-实施-评估-优化（huà）”持续（xù）改进的（de）管（guǎn）理方法，制定企业数（shù）字化转型规划，明确（què）转型方向（xiàng）和（hé）目标，由点及面（miàn）、由浅及深（shēn）、由易及难分（fèn）步推进数字化转型。

坚（jiān）持问题导向，系（xì）统推进。聚（jù）焦（jiāo）需求（qiú）侧共（gòng）性（xìng）问（wèn）题找准转型切入点（diǎn），分行业构建体系化的数字化转型场景图谱，明确推进路径，提（tí）升通用（yòng）工具（jù）产品供（gòng）给能力，以场景（jǐng）转型（xíng）之“合”形（xíng）成（chéng）企业整体转（zhuǎn）型之“解”。

坚持需求导（dǎo）向，分（fèn）类施（shī）策。立足（zú）大中小（xiǎo）企业发展实（shí）际和个（gè）性化转型需求，明确不（bú）同类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化（huà）的转型实（shí）施方案，引导大中（zhōng）小企业协同转型（xíng）和融（róng）通发展。

坚持市场主导（dǎo），政府引导（dǎo）。充（chōng）分发挥市场在资（zī）源配置中的决定（dìng）性作（zuò）用（yòng），引导数（shù）字化要素向制造业（yè）企业（yè）集聚，以规模化应用畅通（tōng）供需循环（huán）。更好发挥政（zhèng）府引导作用，强化（huà）标（biāo）准、人才、产融等（děng）政策保障，形成转（zhuǎn）型推进合力。

制造业企业数字化转型（xíng）典型场景参考中提到，聚焦产（chǎn）业链上下游企业研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等场景，以场景（jǐng）为切入点梳（shū）理数字化转（zhuǎn）型痛点（diǎn）需求，绘制重点行（háng）业、重点（diǎn）产业链数字化转（zhuǎn）型场景（jǐng）图（tú）谱（pǔ）（简称（chēng）“一图谱（pǔ）”），明确企（qǐ）业（yè）数字（zì）化（huà）转型路径（jìng），促进产（chǎn）业链上下游企业协同开展（zhǎn）转型升级。分（fèn）场景梳（shū）理数据（jù）要素、知识模型、工具（jù）软（ruǎn）件、人才技能（néng）等（děng）数字化转（zhuǎn）型（xíng）要（yào）素清单（简称“四清单（dān）”，合称“一图四清单”），助（zhù）力政产（chǎn）学研各界联合攻坚场景数字化转型关（guān）键难点。